 | критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
|
Шановні колеги! Уявіть ситуацію, коли через 2 місяці стартує Акція "Прозора Україна". В пілотній Акції мають брати участь 25 міст. Пропоную обговорити критерії відбору міст до участі в Акції. Для прикладу: - обовязкове рішення сесії міської ради про участь в Акції та делегуванння повноваження міському голові підписати Декларацію участі. Крім того, міська рада має взяти на себе певні зобовязання - виконання обовязкових завдань кожної засади, та не менше одного факультативного з кожної засади; широке залучення місцевих засобів масової інформації тощо; - міська рада має досвід співпраці з громадськими організаціями; - на території громади існують дієві НДО і т.д. Олександр Возний |
 | Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
| Шановний Олександре! Щоб говорити про критерії відбору слід детально знати мету Проекту, яка сформульована для грантодавця. Як на мене то може бути дві принципові групи міст на які може бути спрямований Проект. Перша група міст – це міста пасивні в своїй діяльності щодо подібних проектів, відповідно до їх слід виробляти свої критерії. Друга група міст – це міста, які активно працюють з подібними проектами, або навіть самостійно вирішують ряд подібних завдань. Відповідно до них слід виробляти інші критерії. На мою думку, слід поєднати ці дві групи, може навіть в пропорції 30-40% до 70-60%. Більше має бути пасивних міст, адже в містах активних уже ідуть подібні процеси, а от пасивні міста без певного поштовху можуть не „стартонути”. Активні міста в даному випадку будуть відігравати роль певного „подразнювача” та слугуватимуть певним орієнтиром для інших міст і відповідно даватимуть результати грантодавцю, адже він також хоче бачити результати від вкладених їм коштів. Узагальнюючи можна сказати „Як корабель ми назвемо, так він і попливе”. Я думаю лише після визначення „назви” можна говорити про конкретні критерії. Щодо критеріїв то як на мене вони мають мати два блоки: перший – інформація про діяльність місцевих органів влади, другий - інформація щодо розвитку громадянського суспільства та недержавних організацій. З запропонованих тобою критеріїв, то мені дуже не подобається перший. Тобто це занадто формалізує і обтяжує оформлення заяви для можливої участі, хоча з іншого боку це є один із методів пропаганди Проекту, в такий спосіб можна максимально пропіарити Проект. Щодо делегування повноваження міському голові підписати Декларацію участі, то це не є повноваження Ради, в даному випадку діє 42 стаття Закону України Про місцеве самоврядування. Щодо критеріїв: міська рада має досвід співпраці з громадськими організаціями; на території громади існують дієві НДО – це критерії є важкодоступні до перевірки, але вони також мають бути подані під певним „соусом”. Слід визначити якими є основні пріоритети місцевого розвитку, які очікування міста від реалізації проекту. Я думаю що можна включати також такі питання як „Як (в який спосіб) впливає діяльність місцевих НДО на прийняття рішень місцевою владою?”, „Яке навчання для них було б доцільним, щоб їх робота була більш корисною для міста?”, „ Які механізми існують в місті, що дозволяють громадянам та громадським організаціям висловлювати свою думку, отримувати інформацію та оскаржувати дії місцевих органів влади (“гарячі” лінії, громадські слухання, інформаційні центри тощо)?”. Конкретний перелік питань можна сформулювати виходячі з заходів Проекту. Володимир В. |
 | Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
| Підхід Олександра Возного не підтримую на 100%. Єдиним визначальним критерієм має бути тільки мотивація керівників міста до реформ та/або самої громади. А от оформлення відносин з містом через ухвалення на сесії Програми (Хартії, Декларації) підтримую. Це стимулюватиме службовців муніципалітетів. Про досвід співпраці з НДО. Хочу зазначити, що із 13 районів Закарпатської області реально НДО діють на території 7. До того ж різної спрямованості (переважно соціальні чи культурні). Про дієві НДО. Тут може бути занадто суб'єктивне судження з нашого боку. Так чи інакше регіональні експерти, які готуються в рамках цієї програми повинні бути тими хто краще знаю місцеву ситуацію і вказати на громади що найбільш можуть бути задіяними у Прозорій Україні. Щодо медіа. В області нараховується близько 40 друкованих видань. З них 13 районок. Решта концентруються в Ужгороді і Мукачеві (в плані розповсюдження). Тому слід продумати план інформаційної кампанії і роботу з медійниками. |
 | Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
| Пане Олександре, Ви тут зробили яскравіший акцент на оформлення участі міста в проекті, а не на самі критерії. І в питанні такого оформлення, яке змушує керівництво міста брати на себе відповідальність за роботу я з Вами згідна на "Всі 100". А щодо критеріїв - то грунтуватися тільки на оцінці стосунків із ГО, мені здається, не достатньо. У будь-якому випадку, доведеться перед прийняттям рішення глибше, ніж ми робили дотепер вивчити ситуацію в місті в різних аспектах - стосунки з радою, кадровий склада виконкому, попередній досвід (і, якщо хочете, навіть попередня репутація) міського голови, попередній досвід участі міста в різних проектах. Щодо ГО - Микола слушно привертає увашу до їхньої спеціалізації. Її треба враховувати, хоча культурно-мистецькі напрямки діяльності - це, на мою думку, ніяк не "мінус", а в деяких регіонах навіть "плюс" у залік активності громадськості. Бо ж "під політику" коштів в Україні огого "гуляє", а спробуйте знайдіть під мистецький проект. Отже треба буде скласти певний опитувальник, але до нього ще добрати інформацію із ЗМІ, відвідати місто, особисто побачити-почути-глянути в очі потенційним партнерам. І не покладатися на відомості про "активність/пасивність" міста. Бо ж при наближенні погляду можна активність виявити лише на папері, а за пасивність прийняти просто небажання голосити на весь світи про себе "красивих". |
 | Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
| добридень колеги на мою думку ми зараз повинні сфокусуватися на критеріях відбору міст для пілотного проекту. саме це є першочерговим. а нагадаю, попередньо планувалось залучити до участі в проекті по 1 місту з регіону. тому тут дуже не розженешся з введенням пропорцій для різних категорій населених пунктів. це питання нас буде хвилювати під час підготовки масової акції, а вона буде після пілотної. пілотний проект тому й задуманий щоб вивчити конкретні обставини, фактори, ініш моменти, які важко спрогнозувати зараз. тому пропоную для міст що будуть відібрані для пілотного проекту такі критерії: - від регіону має бути вибрано одне, максимум 2 міста (на випадок якщо якийсь регіон випаде) - це мають бути саме міста та містечка, за статусом: міста обласного значення (але не центри області), райцентри чи міста районного значення - за кількістю населення бл. від 30 до 100 тис.& #010;- має бути введений також критерій к-сті працівників в ОМС (тут треба подумати над цифрою) - в місті має бути зареєстровано та діяти хоча б 5 громадських організацій - в місті діють хоча б 2 ОСББ - місто має мати профіцитний бюджет (це означатиме, що воно знайде гроші для реалізації завдань проекту) - в місті видаються хоча б 2 газети можна подумати ще....& #010; причому важливо, щоб окрім міста-учасника проекту, від регіону був запасний варіант: місто-резерв, яке може приступити до виконання завдань в разі відмови першого учасника. має бути сформована анкета. і міста повинні подавати їх регіональним координаторам-експертам, останні повинні будуть також мати за обовязок допомогти у заповненні анкет через консультації... |
 | Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
|
Доброго дня, шановні колеги! І погоджуюся з Вами щодо критерієв відбору міст для участі в Акції і не погоджуюся... Щодо профіцитного бюджету, який має бути в місті чи містечку, що захоче прийняти участь в конкурсі. Адже, такий бюджет для населених пунктів такого рівня про який ми говоримо, то є великою проблемою. Інша справа, що кошти завжди можна знайти, якщо захотіти. Це вже справа сесії міської ради. |
| Re: критерії відбору міст до участі в Акції "Прозора Україна" |
| Вітання! Панове, "6 принципів доброго управління" є настільки ефективним за витратністю коштів, що це просто фантастика! В будь-якому місцевому бюджеті можна буде віднайти 5-10 тисяч грн. Більше не потрібно. Решта це одноразова наша інвестиція і подальший моніторинг. Тому профіцит бюджету як умову відкидаю в принципі, бо інакше в Закарпатті нам нічого буде робити. Тільки Ужгород і Мукачеве, і ніби-то Чоп мають профіцит. Ще раз повторююсь... тільки активне публічне прагнення до змін у керівного складу міста і готовність працювати з громадою (неформальними лідерами). Навіть якщо не має НУО є багато авторитетних людей в громадах. Так, що тільки мотивація керівництва. |
